Для чего в России разрешили «нечаянную коррупцию»


Накануне Государственная дума приняла в первом чтении любопытный законопроект, снимающий ответственность с чиновников за так называемую «нечаянную коррупцию». Неоднозначность формулировок вызвала соответствующую негативную реакцию в обществе, поскольку создалось впечатление, что отечественные законодатели легализуют коррупцию. Что же на самом деле стоит за этой инициативой?


Рассуждая о коррупции, стоит начать с ее определения, данного в законе «О противодействии коррупции» от 2008 года:

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

После прочтения сразу возникает закономерный вопрос, а что же тут может быть «нечаянного», что необходимо легализовывать? Коррупция является одной из основных проблем России, которая входит в список 50 самых коррумпированных стран мира. Многие россияне так или иначе сталкивались с ее проявлениями в реальной жизни. Это и вымогание взяток чиновниками за выполнение ими своих служебных обязанностей, и трудоустройство «блатных» детей чиновников на «хлебные» должности, и неслыханные бизнес-преференции, предоставляемые родственникам и друзьям высокопоставленных госслужащих, на которых потом переоформляются активы, и т.д. Также необходимо отметить те общепризнанные способы, что считаются необходимыми для борьбы с коррупцией. К ним относятся: реальное разделение ветвей власти, реальная независимость судебной системы, создание настоящего социально-ориентированного государства, снижение «засекреченной» доли федерального бюджета, а также избавление законодательства от «дыр», лазеек и двусмысленностей. С этими вводными данными идем далее.

Итак, за что же там проголосовали накануне депутаты Госдумы? Из пояснительной записки к законопроекту следует, что некое физическое лицо может быть освобождено от ответственности за нарушение законов о противодействии коррупции, если несоблюдение введенных ими ограничений и запретов стало следствием независящих от него обстоятельств. Под последними понимаются стихийные бедствий, землетрясения, ураганы и наводнения, пожары и забастовки, теракты и военные действия, а также массовые заболевания, иначе говоря, форс-мажоры. Новый закон «прикрывает» широкий круг государственных и муниципальных служащих, к которым относятся: депутаты, прокуроры, судьи, военнослужащие, полицейские, таможенники, сотрудники ФСИН, Совбеза, Счетной палаты и Банка России. В соответствии с законодательной новеллой, все они могут быть освобождены от ответственности за «нечаянную коррупцию».

Звучит крайне интригующе и, на первый взгляд, совершенно непонятно. Однако депутат Государственной думы Эрнест Валеев все-таки пояснил, что конкретно имелось в виду. С его слов, некоторые граждане РФ, проживающие в Крыму и Севастополе, не могут получить доступ к сведениям о своих банковских счетах, оставшихся на Украине, из-за чего не в силах выполнить требования антикоррупционного законодательства России по предоставлению налоговой декларации. Теперь стало чуть яснее, что имелось в виду. Правда, пример с Украиной кажется немного притянутым за уши. Несколько более реалистичным представляется возросший риск государственных чиновников попасть под западные санкции. Например, у «слуги народа» имеется некая недвижимость в Италии или счет в швейцарском банке, но сам он попал в санкционные списки Европейского союза и США и лично полететь получить справку не в состоянии, а местные юристы с ним работать опасаются. Таким образом, «государев муж», который своевременно не предоставляет декларацию об имуществе, превращается в нарушителя антикоррупционного законодательства. Новый закон о «нечаянной коррупции» как раз и призван его прикрыть.

Также обратим внимание на такой вид форс-мажора, как массовое заболевание. Очевидно, что из вынужденного «локдауна», когда государственные органы и учреждения не могли нормально работать, были сделаны определенные выводы. Всем перечисленным в законопроекте чиновникам предоставляется месяц для устранения нарушений после прекращения действия форс-мажорных обстоятельств. Все, на этом острый вопрос исчерпан?

Нет, не совсем. Дело в том, что данная законотворческая инициатива носит явно избыточный характер. Правовые нормы, требующие от дисциплинарных комиссий при определении наказания учитывать все обстоятельства, причины и факторы, приведшие к нарушению антикоррупционного законодательства, существовали и ранее. Вместо того чтобы способствовать устранению «лазеек» и двусмысленностей, новый закон может их только добавить. Помимо требований о своевременном предоставлении деклараций, существует, например, еще и проблема конфликта интересов. Это ситуация, при которой прямая или косвенная заинтересованность чиновника влияет на надлежащее исполнение им своих служебных обязанностей. Вот что по этому поводу сказано на сайте Госдумы:

Законопроектом предусмотрено, что физическое лицо освобождается от ответственности в случае, если несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств.

Давайте попытаемся представить себе не только позитивный, но и негативный сценарий. Во время форс-мажоров для «знающих» людей будет открываться широкое пространство для полета творческой фантазии. При пожарах и наводнениях, ураганах и землетрясениях, забастовках и массовых заболеваниях могут быть «нечаянно» подписаны всякие «коррупционные» документы, но у «государевых мужей», допустивших конфликт интересов, теперь будет чем прикрыть себе «одно место». Поэтому хочется спросить наших законодателей, а зачем они про «конфликт интересов» пишут через запятую с «неисполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»?
Объявление
Мы открыты к сотрудничеству с авторами в новостной и аналитический отделы. Обязательным условием является умение быстро анализировать текст и проверять факты, писать сжато и интересно на политические и экономические темы. Предлагаем гибкий график работы и регулярные выплаты. Отклики с примерами работ просьба направлять на olga.hr@vo-media.ru
14 комментариев
Информация
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо авторизоваться.
  1. AICO Офлайн AICO
    AICO (Вячеслав) 11 марта 2021 13:14
    +3
    Потому что победить её не могут - без расстрелов никак!!!
    1. Просто Кот Офлайн Просто Кот
      Просто Кот (Баюн) 11 марта 2021 13:17
      0
      первыми взвоют хохлы и будут орать о геноциде laughing
  2. Игорь Павлович (Игорь Павлович) 11 марта 2021 13:47
    -1
    Все новое - это хорошо забытое старое.

  3. Сергей Латышев (Серж) 11 марта 2021 13:57
    -1
    Логичный шаг. Главного посадили, теперь надо "нечаянно" все вернуть обратно.

    вымогание взяток чиновниками за выполнение ими своих служебных обязанностей, и трудоустройство «блатных» детей чиновников на «хлебные» должности, и неслыханные бизнес-преференции, предоставляемые родственникам и друзьям высокопоставленных госслужащих, на которых потом переоформляются активы, и т.д.

    - постепенно, шаг за шагом, будут размывать......
    1. oderih Офлайн oderih
      oderih (Алекс) 12 марта 2021 18:26
      0
      Это кто у нас тут "главный"?Сажают батенька.Сажают.
  4. Odra Офлайн Odra
    Odra (Войцех) 11 марта 2021 15:28
    0
    Почему?
    Россия это состояние души!
    1. Просто Кот Офлайн Просто Кот
      Просто Кот (Баюн) 11 марта 2021 15:36
      +1
      Гиена европы взяла слово laughing
  5. сталевар Офлайн сталевар
    сталевар 11 марта 2021 15:44
    -1
    Вот как Сталиным не восторгаться? Не зря Мао с Хрущём разругался. В Китае с 2000 г. казнили 10 тыс чиновников.

    За 2 года Китай произвёл больше цемента чем США за весь 20-й век. Длина дорог 4 млн км. 300 тыс мостов по всей стране. Из них 1000 больше км. За год автопарк увеличивается на 20 млн.авто. Каждый год строят 100 аэропортов. Через 10 лет в Китае 220 городов будут с населением больше 1 млн чел.

    тик-ток.
    1. oderih Офлайн oderih
      oderih (Алекс) 12 марта 2021 18:28
      0
      Цемент это не технологии.Любой крестьянин произведет путем сжигания какашек даже.
    2. Cyril Офлайн Cyril
      Cyril (Кирилл) 17 марта 2021 16:55
      -1
      Почитайте про Остров Людоедов и поймете, как им не восторгаться.
  6. Улисс Офлайн Улисс
    Улисс (Алексей) 11 марта 2021 21:07
    -1
    После посадки главного "борца с коррупцией" Алёши Навального , г-на Маржетского как-то совсем порвало.

    Говорят , будет большое перераспределение потоков донатов с "школьных завтраков" . wink
    1. Маржецкий Офлайн Маржецкий
      Маржецкий (Сергей) 12 марта 2021 07:16
      +1
      Вам бы голову подлечить не мешало, на мой взгляд. hi
      1. Улисс Офлайн Улисс
        Улисс (Алексей) 12 марта 2021 20:43
        -1
        Лечат голову Навального.
        Надеюсь сеанс будет достаточно длительным.
        Однако адепты его ещё на воле и торопятся натискать побольше опусов с очередными "разоблачениями".
  7. евгений диков (Евгений) 16 апреля 2021 14:09
    0
    Видимо под действием непреодолимой силы всё обнулили.