Кремль обменяет «Северный поток-2» на Транскаспийский газопровод?


Три года назад была, спустя 22 года трудных переговоров, наконец, подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Ресурсы его богатого углеводородами шельфа были разделены между пятью конкурирующими между собой прикаспийскими державами, одной из которых является Россия. Казалось бы, все правовые и территориальные проблемы успешно разрешены, и мы можем уверенно двигаться вперед в своем неуклонном развитии. Однако появляется все больше опасений, что в августе 2018 года под безопасность на Каспии была заложена, как это нынче модно говорить, «атомная бомба».


В советский период правовой статус этого уникального внутриконтинентального водоема, не имеющего прямого выхода в Мировой океан, регулировался двусторонними соглашениями между Москвой и Тегераном. Проблемы возникли после распада СССР, когда вместо двух игроков их вдруг стало пятеро: РФ, ИРИ, Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. Усложнилась ситуация после того, как к разработке казахстанских нефтяных месторождений приступили компании из США, Великобритании, Франции и Нидерландов, а Пентагон явно положил глаз на то, чтобы получить военно-морскую базу на каспийском побережье, откуда мог бы усилить давление на Иран. Еще более усугубило нерешенный территориальный вопрос желание Евросоюза построить Транскаспийский газопровод, через который он мог бы получить доступ к богатым месторождениям «голубого топлива» в Туркменистане. Ну, и в последние несколько лет большую проблему для России начали представлять пантюркистские амбиции Турции, которая намерена создать некое надгосударственное объединение, «логистическую супердержаву», объединив в ней под своей эгидой бывшие советские среднеазиатские республики. После военного разгрома Еревана в Нагорном Карабахе Анкара добилась открытия сухопутного транспортного коридора через армянскую территорию к союзному Азербайджану, имеющему прямой выход на Каспий.

Вот такой сложнейший геополитический клубок свернулся теперь вокруг акватории этого внутриконтинентального моря, богатого природными ресурсами и имеющего важнейшее стратегическое значение для транзита углеводородов и грузопотоков из Азии в Европу. Разрубить его Кремль попытался в 2018 году, но промежуточные результаты получились не вполне однозначными. Что-то вышло, а что-то стало только хуже. Давайте рассмотрим все основные плюсы и минусы от принятия Конвенции.

С одной стороны, Россия добилась закрытия Каспийского моря для иностранных военных кораблей, что можно считать важным достижением. В его акватории смогут ходить флотилии только под флагами пяти прикаспийских стран. Стало быть, ВМС США там делать уже нечего. Правда, не совсем понятно, что будет, если вдруг Азербайджан в будущем решит стать членом НАТО вслед за Турцией или партнером Североатлантического альянса. Также эксперты отмечают весьма расплывчатые формулировки, касающиеся запрета на предоставление прикаспийскими странами своей территории для иностранных военных баз. Указано, что они не должны быть направлены на военную агрессию или иные действия против остальных стран-участниц Конвенции. Согласно формальной логике, запрета на создание военных баз на Каспии, направленных против неприкаспийских стран, нет. Помните, как США еще во времена нашей с ними «дружбы» продвигали идею размещения своей ПРО в Европе, аргументируя это необходимостью сдерживания Ирана, а в итоге оказалось, что сделано это было против России?

С другой стороны, подписание в 2018-м году Конвенции дало новый стимул для реализации проекта Транскаспийского газопровода. Предполагается, что по дну моря должен пройти трубопровод длиной в 300 километров, соединяющий город Туркменбаши с Баку, через который Туркменистан смог бы экспортировать в Европу до 32 миллиардов кубометров газа в год. Вся необходимая газотранспортная инфраструктура в Азербайджане и Турции в рамках «Южного коридора» уже выстроена. Главным камнем преткновения являлась позиции России и Ирана. По понятной причине Москва была против выхода Туркменистана на рынок Южной Европы, «Газпром» сам покупает среднеазиатский газ. Свои амбиции стать поставщиком «голубого топлива» в ЕС имеются и у Ирана. Без их согласия реализовать Транскаспийский газопровод нельзя. Вернее, было нельзя. В статье 14 упомянутой Конвенции имеется две части, которые прикаспийские страны толкуют по-разному.

Вот текст ч.2 ст.14:

Стороны могут прокладывать подводные магистральные трубопроводы по дну Каспийского моря при условии соответствия их проектов экологическим требованиям и стандартам, закрепленным в международных договорах, участницами которых они являются, включая Рамочную конвенцию по защите морской среды Каспийского моря и соответствующие протоколы к ней.

И ч. 3 ст.14:

Определение трассы для прокладки подводных кабелей и трубопроводов осуществляется по согласованию со Стороной, через сектор дна которой должен быть проведен подводный кабель или трубопровод.

Из теста данного международного соглашения следует, что теперь магистральные газопроводы могут быть проложены по дну Каспия. При этом в Азербайджане и Туркменистане особо упирают на ч. 3, где прямо сказано, что достаточно согласования всего с одной стороной, а не всеми пятью. Иначе говоря, Баку и Ашхабаду будет довольно двустороннего соглашения для начала строительства. Однако российские юристы указывают на оговорку из ч. 2, где сказано про необходимость соответствия проектов экологическим нормам, закрепленным в международных договорах, в частности, Рамочной «тегеранской» конвенции от 2003 года и протоколах к ней. В рамках Протокола по оценке воздействия на окружающую среду каждая из пяти прикаспийских стран вправе участвовать в обязательной экологической экспертизе.

Считается, что таким образом Кремль опять всех переиграл. Но стоит ли быть столь категоричными? Международное право и право вообще не является чем-то незыблемым, нормативные акты могут трансформироваться в связи с изменением правоотношений, которые они регулируют. (Помните, как в прошлом году в России взяли и переписали Конституцию?). Например, если будет зафиксировано изменение экологической обстановки на Каспии, Азербайджан и Туркменистан могут поставить вопрос о внесении дополнений в «тегеранскую» Конвенцию и ее протоколы либо даже о выходе из нее как более неактуальной. Отметим, что тема экологии Каспийского моря сейчас одна из самых хайповых в широких кругах заинтересованных лиц. Как вариант, европейские партнеры могут предложить Кремлю «махнуться», позволив запустить «Северный поток-2» в обмен на то, что Россия не станет чинить экологические препоны Транскаспийскому газопроводу.

Многое стало возможным после подписания той Конвенции в 2018 году. При этом идея подразнить Азербайджан и Туркмению возможностью построить газопровод не представляется разумной.
Объявление
Мы открыты к сотрудничеству с авторами в новостной и аналитический отделы. Обязательным условием является умение быстро анализировать текст и проверять факты, писать сжато и интересно на политические и экономические темы. Предлагаем гибкий график работы и регулярные выплаты. Отклики с примерами работ просьба направлять на olga.hr@vo-media.ru
16 комментариев
Информация
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо авторизоваться.
  1. Monster_Fat Офлайн Monster_Fat
    Monster_Fat (Да Какая Разница) 3 мая 2021 14:36
    0
    Так и не понял, где в этом случае, Кремль "опять всех переиграл", учитывая то, что все эти положения Конвенции-спорные и трактуются каждым в свою пользу и кроме того, единственно, на что может "напирать" Россия так, это-на "экологическую экспертизу" (типа волынить врем\ как волынили Бельгийцы разрешение на СП-2).
    1. Петр Владимирович (Петр) 3 мая 2021 15:11
      +2
      как волынили Бельгийцы разрешение на СП-2

      Это что-то новое... fellow
      1. Monster_Fat Офлайн Monster_Fat
        Monster_Fat (Да Какая Разница) 3 мая 2021 16:14
        +1
        Пардон-Дания. Заропортовался hi
        1. Петр Владимирович (Петр) 3 мая 2021 16:31
          0
          Не суть. "Они оба хуже"... laughing
  2. Комментарий был удален.
    1. Петр Владимирович (Петр) 3 мая 2021 19:21
      0
      Алексей! Дружище! Ну будет тебе уже. Сергей Евгеньевич пишет и копейку малую в дом несёт, мы обсуждаем-развлекаемся...
      "Туда-сюда обратно, тебе и мне приятно" (с)
      fellow
  3. 123 Офлайн 123
    123 (123) 3 мая 2021 17:41
    +9
    Что за фантазии?
    Никто ничего обменивать не будет. Кремль достроит СП-2, спокойно, демонстративно. Что они могут предложить Кремлю для обмена? Соизволение на запуск газопровода? Это того самого, куда европейские компании вложили средств больше Газпрома? Германия так упорно за него держится что бы просто не запускать?
    Вы упорно придумываете какие то комбинации при которых кто то обязательно нагибает Газпром, принуждает Кремль и так далее. Сплошной раздел фантастики.

    Зачем нужен Транскаскийский газопровод? Европа собралась переходить на зеленую энергетику. Вот и пусть переходит.
    А туркменбаши пускай вносит и выносит что угодно. Кто сказал что его предложения примут? Выйдет из конвенции? Флаг в руки. Возвращаемся в состоянию до ее подписания laughing Эта песня хороша, начинай сначала.
    1. Петр Владимирович (Петр) 3 мая 2021 19:17
      0
      Ребята! А кто в крайнее время в Туркмении был? Ну чтобы не из инета, а своими глазами?
  4. Сергей Латышев (Серж) 3 мая 2021 20:59
    -2
    1) Кремль всех переиграл
    2) Все 5 стран получили теоретическую возможность напрямую гнать в Европу. Что логично.
    Минуя посредника Россию.
    3) Кремль обменяет «Северный поток-2» . Почемуто?

    Перемога?
  5. Bakht Онлайн Bakht
    Bakht (Bakhtiyar) 3 мая 2021 21:03
    +3
    Газопровод могут построить конечно же. Тем более отношения между Азербайджаном и Туркменистаном сдвинулась с мёртвой точки (месторождение Достлуг).
    Проблема в другом. Туркменистан практически весь газ экспортирует в Китай. Проект ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия) пока ещё не похоронили. Хотя он и выглядит утопическим по политическим соображениям.
    Газовые месторождения Туркмении расположены на востоке страны, ближе к Китаю, а тянуть газопровод будут на запад в Европу. Странно.
    Вообще странно читать некоторые статьи на сайте. То пишут, что ГазПрому кирдык, потому что Европа отказывается от газа полностью. То пишут, что ГазПрому кирдык, потому что Европа собирается покупать не российский, а туркменский газ. Общее в этих статьях то, что ГазПрому кирдык в любом случае.
    Газ из Туркмении всегда будет дороже в силу логистики. Сравним поставки по СП-2 без посредников или газ из Туркмении через страны транзитеры (Азербайджан-Грузия-Турция) и это ведь южная Европа, а не Германия (локомотив Европы). И все транзитеры захотят свою часть прибыли. Я уже не говорю о расстоянии.
    Из-за лишних 5 или 10 млрд строить подводный газопровод? Говорили что СП-2 с 55 млрд кубов в год никогда не окупится. А транскаспийский окупится сразу же? И кто пригонит Фортуну на Каспий?
    Вопросов больше, чем ответов. Газопровод могут построить, если технически потянут Азербайджан и Туркменистан. И если найдётся трубоукладочное судно (а все дороги на Каспий ведут через Россию). Но вряд ли....
    1. Петр Владимирович (Петр) 3 мая 2021 22:11
      -1
      А хотите, ребята для хохмы? Раз летал в Астрахань, самолёт в Шереметьево задерживался, ходит пожилой чел с баджиком Volunteer. Скучно, а чего на английском не поболтать? Выражение у него тоскливое, жарко, есть только фунты, а в буфете только рубли. Лады, какие проблемы, взял ему водички. На пенсии, лечу в Астрахань, буду учить народ строить бизнес. Поболтали.
      А в самолете тоже нормально, парень на соседнем кресле, дружище, кейс не передвинешь? Не понимает, перешёл на английский, ответил, он из ЮАР - крановщик, тружусь на нефтепроводе Тенгиз-Новороссийск, зарплата 4000 долл в месяц плюс полёт в любую страну на отдых. Волонтёра забрали на машине прямо у трапа, без таможни и паспортного контроля.
      Будете в Астрахани, рекомендую в ресторане поплавке рядом с Кремлём стейк из осетрины, это что-то!!!
  6. Тени Офлайн Тени
    Тени 4 мая 2021 02:02
    0
    Очередная чья то выдумка.
  7. Маржецкий Онлайн Маржецкий
    Маржецкий (Сергей) 4 мая 2021 07:55
    0
    Цитата: Monster_Fat
    Так и не понял, где в этом случае, Кремль "опять всех переиграл", учитывая то, что все эти положения Конвенции-спорные и трактуются каждым в свою пользу и кроме того, единственно, на что может "напирать" Россия так, это-на "экологическую экспертизу" (типа волынить врем\ как волынили Бельгийцы разрешение на СП-2).

    Это был сарказм...
  8. Маржецкий Онлайн Маржецкий
    Маржецкий (Сергей) 4 мая 2021 07:59
    0
    Цитата: 123
    Зачем нужен Транскаскийский газопровод? Европа собралась переходить на зеленую энергетику. Вот и пусть переходит.

    Процесс займет десятилетия. На переходный период они и берут весь газ, что возможно взять.
  9. Маржецкий Онлайн Маржецкий
    Маржецкий (Сергей) 4 мая 2021 08:12
    0
    Цитата: Bakht
    Вопросов больше, чем ответов. Газопровод могут построить, если технически потянут Азербайджан и Туркменистан. И если найдётся трубоукладочное судно (а все дороги на Каспий ведут через Россию). Но вряд ли...

    https://neftegaz.ru/news/transport-and-storage/480357-konsortsium-evropeyskikh-i-kitayskikh-kompaniy-gotov-postroit-transkaspiyskiy-gazoprovod/
    Желающие есть и без всякой Фортуны, которая российская.
    П.С. дела Газпрома в долгосрочной перспективе и правда не очень хорошо выглядят. Не удивлюсь, если его история закончится разделением на несколько компаний и приватизацией тех, что приносят какую-то прибыль, а неликвид на бюджет повесят...
    1. Bakht Онлайн Bakht
      Bakht (Bakhtiyar) 4 мая 2021 14:21
      0
      По Вашей ссылке нет ресурсной базы для газопровода. Весь газ законтрактован и продается. Плюс Туркмения строит свои заводы по производству полипропилена.
      Строить газопровод без ресурсной базы? Не за это ли ругали ГазПром?.
      Трубоукладочные суда на Каспии есть, конечно же. Но таких масштабных проектов они не делали. Плюс западные фокусы с сертификацией и прочее.
      На данный момент дела у ГазПрома просто блестящи. Благодаря стараниям европарламентариев и "умников" из Украины, Польши и Болгарии, ГазПром постепенно переходит на ценообразование на Голландском хабе. И если по прежней формуле (привязка к нефти) тысяча кубов для Германии стоит 170-200 баксов, то для прочих цена на хабе перевалила за 300 баксов за ту же тысячу кубов. И если ГазПром на 2021 год планировал среднюю цену в 170 долларов, то сейчас пересмотрел ее в сторону увеличения до 210 долларов. В прошлом году ГазПром понес убытки на 700 млрд рублей, то в этом году планируется прибыль в 500 млрд рублей. И его акции подорожали на фоне малых запасов газа в Европе.
      Конечно могут раздробить компанию. Я в Кремль не хожу. Не приглашают почему-то. Но не думаю, что это будет сделано в ближайшей перспективе.
  10. Маржецкий Онлайн Маржецкий
    Маржецкий (Сергей) 5 мая 2021 09:07
    0
    Цитата: Bakht
    По Вашей ссылке нет ресурсной базы для газопровода. Весь газ законтрактован и продается. Плюс Туркмения строит свои заводы по производству полипропилена.
    Строить газопровод без ресурсной базы? Не за это ли ругали ГазПром?.

    Это не моя ссылка. Что до ресурсной базы, полагаю, в Европе не дурные люди сидят и не станут подобные проекты городить без базы. Кстати, а по "Турецкому потоку" какой газ идет? Откуда? Не из Средней ли Азии? Ход мысли понятен?
  11. Комментарий был удален.