Удастся ли правительству собрать сверхдоходы с российских металлургов

Судя по всему, олигархической «вольнице» в нашей стране окончательно пришел конец. Дефицит федерального бюджета не оставил Минфин РФ равнодушным к тем сверхдоходам, что получают экспортеры продукции металлургии и других природных ресурсов. Государство уже не может смотреть сквозь пальцы, как его «нахлобучивают», и начинает обкладывать отечественных миллиардеров повышенными налогами. Те, естественно, этому не слишком рады.

О том, что российские металлурги наживаются на аномально высоких мировых ценах на свою продукцию и при этом платят в бюджет «смешные» налоги, да еще и умудряются продавать государству металлы по завышенным ценам, уже говорил с явным негодованием вице-премьер Андрей Белоусов. При этом он употребил весьма емкое выражение «нахлобучить», характеризуя отношения олигархов и бюджета нашей страны. В правительстве взялись за металлургов всерьез, а теперь к ним еще и добавились представители всего горнодобывающего сектора, за исключением разработчиков алмазов, драгоценных металлов и общераспространенных полезных ископаемых. Олигархи пускают по этому поводу крокодиловы слезы, но почему-то совершенно не тянет их пожалеть.

«Бедные» миллиардеры

Чтобы было понятно, почему так негодует вице-премьер Андрей Белоусов, необходимо привести некоторые показательные цифры. У нас принято ругать «зажравшихся» нефтяников и газовиков, однако в нефтегазовой отрасли налоговая нагрузка является одной из самых высоких, составляя 48%. Для сравнения, у иных добывающих отраслей эта цифра составляет 12,6%, а у «несчастных» металлургов – всего 5,4%. В выручке нефтегазовых компаний доля НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) и таможенных пошлин варьируется от 40% до 60%, у горнорудных компаний она не превышает 8%. Ах, давайте все дружно их пожалеем!

Но подобная диспропорция в распределении налоговой нагрузки является далеко не самым возмутительным фактом. Для металлургии размер НДПИ устанавливается, исходя из себестоимости добычи сырья и произведенных компаниями затрат на него. Но когда на мировом рынке растет цена на конечную продукцию металлургии, производители платят налог по прежней минимальной ставке, что приводит к образованию у них сверхприбылей. Да, есть еще и налог на прибыль, но ставка его является величиной постоянной, что не препятствует получению нашими олигархами сверхдоходов.

Позиция государства

Изначально Минфин РФ предложил крупному бизнесу на выбор три варианта решения проблемы. В первом случае НДПИ должен был вырасти с 3,5% до 5%. Во втором – налог на прибыль мог бы рассчитываться, исходя из прогрессивной шкалы с учетом уровня инвестиций и дивидендов. В третьем случае НДПИ должен был привязываться не к стоимости добытой руды, а к конечной выручке. Последний вариант особенно не понравился олигархам, и они пообещали подумать. Лучше бы они сразу согласились.

Государству остро нужны деньги, много и на постоянной основе, потому новое предложение звучит гораздо круче. Теперь НДПИ для представителей черной и цветной металлургии, угля и минеральных удобрений будет рассчитываться исходя из объема добытой руды и биржевой цены на конечную продукцию. Это означает, что производители железной руды заплатят в бюджет в 1,5 раза больше, многокомпонентных руд – в 1,7 – 2,5 раза больше, удобрений – в 2 - 2,5 раза больше, чем сейчас. В среднем, ставка по НДПИ для них вырастет до 6%.

Позиция олигархов

Крупный бизнес, понятное дело, в шоке: как же так, ведь все было так хорошо, а теперь вдруг стало так плохо. При этом «капитаны» явно понимают, что власть настроена «пощипать» их очень серьезно. Поэтому вместо глухой обороны они вышли со встречным предложением.

Вместо роста НДПИ с привязкой его к биржевым котировкам олигархи предлагают просто увеличить налог на прибыль, сделав его прогрессивным, с учетом льгот на размер инвестиций и дивидендов. По их версии, налоговая нагрузка будет расти естественным образом с увеличением прибыли. Отраслевые эксперты объясняют, что все компании имеют разную продукцию, уровни расходов и объемы инвестиций, потому их нельзя всех «под одну гребенку». Они задаются вопросом, что будет, если мировые цены на сырье упадут, а повышенный НДПИ сохранится. И что прикажете тогда делать с инвестициями в собственное производство, с поддержанием низкорентабельных проектов?

Что же мы видим: если власти прогнутся и примут позицию олигархов, то государство получит в федеральный бюджет меньше денег, чем оно рассчитывает, а если - позицию Минфина РФ – то больше, чем крупный бизнес готов добровольно от себя оторвать. Так кто же возьмет верх, чиновники или олигархи? Покажет уже ближайшее время.