«Колосс на глиняных ногах»: является ли Россия аграрной сверхдержавой?

Благодаря необычайно щедрым урожаям последних нескольких лет, Россия превратилась в крупнейшего экспортера продовольствия в мире. Это даже дало основания назвать ее «аграрной сверхдержавой». К большому сожалению, это довольно сильное преувеличение, поскольку отечественный колосс по факту стоит на глиняных ногах.

Да, за минувшие десятилетия для сельскохозяйственного сектора было сделано довольно много: пошли инвестиции, начала поступать современная техника, распахиваются новые пашни. Но у российской аграрной отрасли есть настоящая «ахиллесова пята»: она критически зависит от импортного семенного материала. Что, если США и ЕС введут санкции, и нам будет просто нечего сажать?



Ситуация без преувеличения очень серьезная. Приятным исключением из общего правила являются только зерновые, где мы до сих пор используем сорта советской селекции. Спасло отечественную пшеницу от замещения импортной только то, что на Западе раньше не выводили сорта, приспособленные к непростым климатическим условиям России. Будь иначе, можно не сомневаться, что и по зерновым отечественные аграрии сейчас бы критически зависели от зарубежного семенного материала. К слову, транснациональные корпорации уже несколько лет назад открыли в нашей стране свои станции, где на опытных полях производят районирование импортных сортов пшеницы. Так что все еще впереди, но об этом мы еще поговорим.

По иным сельскохозяйственным культурам дела обстоят совсем плохо. По словам профессора базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ибрагима Рамазанова, зависимость от импортных семян по картофелю составляет 90%, по кукурузе – 65%, по рапсу – 70%, по подсолнечнику – 75%, по плодово-ягодным культурам разброс еще выше, от 30% до 95%, в зависимости от культуры. Покупка семенного материала и химии за рубежом обходится ежегодно в несколько миллиардов долларов, платить приходится в валюте. Это порядка 25-40% от себестоимости конечной продукции. Вот и представьте, а что будет, если нашего «аграрного колосса» на Западе толкнут, банально запретив поставлять семена.

Заместить своими? А какими? Сельское хозяйство начинается с семеноводства, а оно в России теперь находится в полуживом состоянии.

В СССР было 42 селекционных центра при институтах, создававших новые сорта с заданными характеристиками. Потом их регистрировали и направляли на элитсемхозы, которые эти семена размножали и отправляли сельхозпроизводителям по всей стране. Функционировала по-настоящему эффективная вертикаль, ведущая новый сорт от стадии идеи до товарного семечка. После так называемой «реформы РАН» от 42 селекционных центров осталось то ли 16, то ли 11, по разным данным. Вместо единой централизованной системы остались «островки», которые, ко всему прочему, сейчас работают на иностранных заказчиков, районируя импортные сорта.

При этом со вступлением в ВТО Россия открыла свой внутренний рынок транснациональным корпорациям, где несколько лет назад появился настоящий монстр с колоссальными ресурсами и финансовыми возможностями. В 2016 году произошло слияние германского химического концерна Bayer и американского производителя генномодицифированных семян Monsanto. Интересно, как именно в рамках либеральной экономической мифологии отечественные селекционеры должны конкурировать с подобным производителем, ставшим фактически рыночным монополистом?

К слову, о либералах. Нельзя сказать, что совсем уж ничего в нашей стране не делается для замещения импортных сортов. В 2017 году была принята федеральная научно-техническая программа АПК, в рамках которой были выведены 19 новых сортов картофеля, из которых 10 оказались востребованы у аграриев, 6 гибридных сортов сахарной свеклы и даже одна новая порода мясных кур под названием «Смена-9». Но вся эта позитивная деятельность может быть перечеркнута законотворческими инициативами нашего либерального правительства, явно ориентирующегося на нормы ВТО.

Так, в Минсельхозе был разработан новый закон «О семеноводстве», который был одобрен кабинетом министров и направлен в Госдуму РФ. После ознакомления с ним Ассоциация независимых российских семенных компаний и Российский зерновой союз были вынуждены объединиться и направить открытое письмо на имя президента Путина с критикой данного документа. В частности, было отмечено, что законопроект вводит новые и ничем не обоснованные административные барьеры и государственные пошлины для регистрации новых сортов. Аграрии насчитали минимум 29 новых административных преград, препятствующих работе отечественных селекционеров:


Зачем так делается? Там, наверху, конечно же, виднее.

Между тем, упомянутый закон прошел в Государственной думе третье чтение, и уже создана специализированная федеральная государственная информационная система (ФГИС) «Семеноводство».