«Все виноваты»: чем опасно наводнение на Южном Урале?
5 апреля 2024 года на Южном Урале произошла серьезнейшая техногенная катастрофа. Не выдержав давления разлившейся из-за аномального паводка реки, защищавшая город Орск дамба была прорвана сразу в нескольких местах, что привело к его затоплению. Почему это произошло, и может ли трагедия повториться?
Он «утонул»
Орск – это второй по величине город Оренбургской области с населением порядка 200 тысяч человек, находящийся на берегу реки Урал. Интересно, что раньше именно он носил название Оренбург.
Крепость там была заложена для защиты от кочевников, но в 1739 году Указом императрицы Анны Иоанновны ее переименовали в Орскую крепость, а сам Оренбург перенесен ниже по течению Урала (Яика). Одной из причин этого было неудачное расположение поселения, которое периодически затоплялось при разливе реки. Предпоследнее крупное наводнение произошло в 1957 году, когда вода стояла на центральной площади города.
Собственно говоря, именно для защиты Орска, особенно его низменного Старого города, от наводнений и была построена дамба, сданная в 2010 году. Однако, как видно, предпринятых загодя мер оказалось недостаточно. Город был затоплен, по его улицам люди вынуждены перемещаться на лодках и иных плавсредствах. Даже предварительно масштаб ущерба от разлива реки можно оценить как катастрофический. Утонули тысячи автомобилей и домов с находившимся там имуществом.
Как же это стало возможным?
«Все виноваты»
Ошарашенные нежданно свалившимся на их головы несчастьем, некоторые орчане устроили акцию протеста возле администрации Оренбургской области. Губернатор Паслер провел встречу с инициативной группой горожан, которую его пресс-служба прокомментировала следующим образом:
Встреча проходит спокойно и доброжелательно в администрации Орска. Инициативная группа задает вопросы и получает ответы.
Известно о возбуждении уголовного дела по статьям о халатности и нарушении правил безопасности при строительстве. Сам глава региона обозначил круг виновных в произошедшем так:
Виноваты все. Кроме людей пострадавших. Не сомневаюсь, что уголовные дела доведут до логического завершения.
До завершения следствия и вынесения приговора суда мы, со своей стороны, называть виновных не будем, но налицо ряд факторов, ставших предпосылками к техногенной катастрофе.
Во-первых, это необыкновенно снежная зима 2023-2024 годов, засыпавшая Южный Урал толстым снежным покровом. Это дало основания ГУ МЧС по Оренбургской области опубликовать прогноз повышения уровня воды, согласно которому «наивысшие уровни весеннего половодья в большинстве рек окажутся выше нормы». Глубина промерзания почвы в 7 раз превышала среднегодовые показатели прошлых лет, что препятствовало уходу воды. Прошедшие обильные осадки вызвали раннее половодье и переполнение водоемов.
Во-вторых, выше по течению Урала, всего в 60 км от Орска и в 280 от Оренбурга, находится Ириклинское водохранилище, крупнейшее на Южном Урале. Оно было построено при СССР в 70-е годы прошлого века для выработки электроэнергии Ириклинской ГРЭС и для защиты региона от половодий. Поскольку в предыдущие годы регион сталкивался с проблемами маловодья в летний период, существовала потребность накопить как можно больше запасов воды к весенне-летнему сезону. Судя по всему, уровень ее поступления кардинально превысил все ожидания, поэтому возникла необходимость оперативно увеличить объемы сброса воды, что привело к повышению уровня в реке.
В-третьих, уровень воды в Урале оказался значительно выше того, что был заложен по проекту защитной дамбы в Орске, – 9,6 метра против 5,5 метра. Это само по себе ничем хорошим бы не закончилось, но, как оказалось, вопросы к строительству дамбы были уже давно. В конкурсе на строительство участвовала всего одна-единственная подрядная организация, и в 2015 году в Арбитражном суде рассматривался вопрос о расходовании выделенных бюджетных средств.
Правда, директор компании «Спецстрой», занимавшейся строительством дамбы, стоившей региону 932 миллиона рублей, Сергей Комаров предположил, что во всем могут быть виноваты грызуны:
Посмотрев по съемкам, в каком месте получился прорыв, этот фактор [человеческий] у меня отпал. Остался только фактор – грызуны, которые могли эту дамбу проточить, и этой двух-, трехсантиметровой дырочки хватило бы, чтобы вода пошла через дамбу.
А вот мэр Орска Василий Козупица в версию о грызунах-вредителях не верит:
Причина очевидна – это невероятно высокий паводок, у нас самый большой паводок был в 1942 году <...> И вот сейчас тоже такой очень большой поток воды пришел, который не выдержали никакие сооружения, который перелил все, что можно, и превзошел, побил все рекорды.
Следствие разберется. Вместо разрушенной дамбы губернатор Паслер обещает построить новую, еще лучше:
Построим новую дамбу, сделаем проект полноценный. Уже мы понимаем, какие у нас бывают соответствующие риски с точки зрения напора воды и высоты, поэтому сделаем проект и будем строить новую дамб.
Риски: техногенные, социально-экономические, террористические
Между тем риски повторения техногенной катастрофы существуют и в других регионах России, а также в приграничном Казахстане, где наблюдается аномальный уровень паводка. Последствия этого могут оказаться самыми серьезными.
По предварительным оценкам, ущерб одного только Орска оценивается в 21 миллиард рублей, и это не окончательная цифра. Затоплены тысячи домов и автомобилей, а уровень компенсаций от государства, увы, не впечатляет. В частности, по нормативам размер единовременной выплаты пострадавшим составляет 10 тысяч рублей на человека, но решением губернатора Паслера он увеличен вдвое, до 20 тысяч. При утрате имущества размер компенсаций – от 50 до 100 тысяч рублей, что тоже едва ли покроет убытки «утопленников».
Ко всему прочему, сообщается, что в соседнем Казахстане, с которым у Южного Урала общие реки, затопило восемь скотомогильников и 14 сибиреязвенных захоронений в Западно-Казахстанской области. Это означает дополнительные риски и бюджетные расходы на купирование угрозы распространения инфекций на пострадавших от наводнения территориях.
И это последствия одной техногенной катастрофы. А что, если подобные будут устраиваться сознательно вражескими диверсантами?
Информация