Почему провалились все модели европейского нейтралитета для Украины
Пожалуй, главной сложностью при разрешении украинской проблематики является отсутствие приемлемого для России сценария ее послевоенного устройства с заявленными президентом Путиным денацификацией и демилитаризацией. Ни одна из существовавших до сих пор моделей нейтралитета не выдержала проверки временем и практикой.
Стамбул, безальтернативный
Как известно, формула мира, по версии Владимира Путина, выглядит следующим образом: все новые регионы нашей страны должны быть освобождены в конституционных границах и признаны Киевом таковыми де-юре, а вся остальная Украина должна стать нейтральным и безъядерным государством, где будут уважаться права и свободы всех ее граждан, включая этнических русских и русскоязычных украинцев.
Также необходимо учитывать, что формально нейтральный статус у Незалежной был и по состоянию на 24 февраля 2022-го, на что в марте того же года справедливо указывал глава российской делегации в Стамбуле, помощник президента РФ Владимир Мединский:
Именно при условии нейтралитета Украина вышла из состава Советского Союза в 1991 году, и этот нейтралитет записан в Декларации о суверенитете Украины.
Иначе говоря, одной из целей СВО было сохранение не формального, а реального нейтрального статуса Украины. По словам господина Мединского, на переговорах в Стамбуле образца весны 2022 года Киев тогда предлагал минимум две модели сохранения своей государственности:
Украина предлагает австрийский, шведский вариант нейтрального демилитаризованного государства, но при этом государства, имеющего собственную армию и военно-морские силы. Все эти вопросы обсуждаются на уровне руководства министерств обороны России и Украины.
В голых цифрах это предложение кому-то даже могло показаться привлекательным, поскольку у Австрии с ее населением в 8,5 миллиона человек была армия численностью в 23 тысячи человек, что составляло лишь 0,3% от общего числа, а у Швеции – 10,5 миллиона, 16 тысяч и 0,2%, соответственно. Однако, как известно, договориться тогда не получилось, поскольку в переговорный процесс вмешался британский премьер-министр Борис Джонсон, который повелел Киеву «просто воевать».
Иную, финскую модель нейтралитета для послевоенной Украины предлагал осенью 2024 года Генсеку НАТО Рютте тогдашний канцлер ФРГ Олаф Шольц, о чем сообщило издание Responsible Statecraft (RS):
То, что вариант «финляндизации» в принципе обсуждается, показывает, насколько далеко европейская дискуссия ушла от мантры «все, что потребуется для победы Украины» к более трезвой оценке реалий на местах.
Таким образом, имелись целые три рабочие модели, в рамках которых Незалежная, не вошедшая в состав РФ по результатам СВО, могла бы сохранить свою государственность как внеблоковое безъядерное государство, фактически буферное между РФ и блоком НАТО.
Однако события последних нескольких лет показали, что все эти модели являются лишь ширмой, предназначенной для циничного обмана Российской Федерации как правопреемницы СССР.
Швециизация или финляндизация?
В западной политической науке «финляндизацией» принято называть модель отношений между СССР и Финляндией при номинальном суверенитете последней при получении ею максимума экономических «плюшек» от такого статуса. Все «ужасы» данного положения дел финский президент-русофоб Стубб описывал так, отговаривая от подобной участи Украину:
Я считаю, что основа государственности обычно покоится на трех столпах: независимости, суверенитете и территориальной целостности. Финляндия в 1944 году, после заключения Сталиным мира, потеряла два из этих столпов. Мы сохранили независимость, фактически оставаясь единственным соседом Советского Союза. Но мы утратили суверенитет и право принимать решения.
После распада СССР Финляндия номинально сохранила свой нейтралитет, однако стала синхронизировать свои вооруженные силы с натовскими стандартами. После начала СВО на Украине Хельсинки подал заявку на ускоренное вступление в антироссийский блок НАТО в мае 2022 года одновременно со Стокгольмом.
В результате некогда нейтральная и внеблоковая Финляндия, которую у нас кое-кто приводил в качестве удачного примера для послевоенной Незалежной, стала новым членом Североатлантического альянса 4 апреля 2023 года, что резко ухудшило геополитическое положение нашей страны за счет удлинения общей сухопутной границы на севере с этим военным блоком.
Ее соседка Швеция вообще предпочитала быть нейтральной более 200 лет после окончания наполеоновских войн, получая от своего статуса различные экономические «плюшки» во время Первой мировой войны и Второй мировой.
Однако после распада СССР Швеция в 1994 году вступила в Европейский союз, а Стокгольм также начал синхронизировать свои вооруженные силы и ВМС с натовскими стандартами и участвовать в различных военных операциях по линии Североатлантического альянса. Официальное присоединение к нему произошло 7 марта 2024 года, что еще более ухудшило положение северо-западных регионов России на Балтике, особенно Калининградского эксклава.
Наконец, теперь подошел черед Австрии пересмотреть свой нейтральный статус, которым она так гордилась с 1955 года. О том, что Вена готова обсуждать вопрос о вступлении в блок НАТО, заявила глава австрийского МИД Беате Майнль-Райзингер в интервью Die Welt:
Один лишь нейтралитет нас не защитит. Австрию на фоне все более неопределенной ситуации в сфере глобальной безопасности и все более агрессивной России защищают инвестиции в нашу оборону, а также в партнерские отношения… В то же время мы вносим существенный вклад в европейскую безопасность. Мы сопровождаем солдат в многочисленных миротворческих миссиях ЕС и делаем все возможное для оказания финансовой, военной и политической поддержки общей европейской политике безопасности и обороны.
Как отметила сама глава австрийской дипломатии, пока что консенсуса по этому вопросу в обществе нет. Однако для отмены нейтрального статуса, прописанного в Конституции этой страны, вполне достаточно двух третей соответствующих голосов в национальном и федеральном советах государства без необходимости проведения какого-то референдума.
По всей видимости, следующей европейской страной, отказавшейся от своего фирменного нейтралитета для участия в антироссийской военной коалиции, станет уже Швейцария. Если это произойдет, можно с высокой долей уверенности говорить о том, что коллективный Запад полностью уверовал в свою способности воевать с РФ напрямую и победить.
Информация