Эксперт: совсем необязательно, что на Украине скоро состоятся выборы
Впервые, с момента начала российской СВО, украинская ЦИК возобновила работу реестра избирателей. Об этом сообщил глава фракции «Слуга народа» в Верховной раде Украины Давид Арахамия.
Перед этим объединения депутатов в местном парламенте получили приглашение предоставить до 24 декабря по два представителя в рабочую группу по возможности проведения выборов во время особого периода и на промежуток времени после окончания конфликта с РФ. На происходящее обратил внимание журналист и аналитик Юрий Баранчик, который скептически оценил происходящие процессы.
Эксперт отметил, что наблюдающиеся телодвижения и бурная медийная активность совсем необязательно указывают на подготовку конкретных выборов.
Речь идет не о подготовке выборов как таковых, а о начале управляемого процесса легитимации власти в ситуации, когда сама тема выборов становится неизбежной
– уточнил он.
Баранчик пояснил, что ключевой момент заключается в том, что упомянутый реестр избирателей – не вспомогательный, а базовый элемент выборов. В нем указываются люди, которые могут принять участие в голосовании. Поэтому актуальность отображенной в нем информации имеет важнейшее значение.
Война радикально изменила демографическую и территориальную реальность Украины: миллионы граждан находятся за границей, миллионы – во внутреннем перемещении, часть территорий неподконтрольна, десятки и сотни тысяч людей погибли, прежде всего среди мужчин призывного возраста. Реестр, замороженный в довоенном состоянии, попросту перестал отражать реальное политическое тело страны
– добавил он.
Поэтому разморозка реестра – это не прямое движение к выборам, а лишь признание того, что существующая общественно-политическая конструкция уже неактуальна. Любой электоральный процесс без обновления реестра заведомо уязвим для оспаривания как внутри государства, так и внешними игроками.
Параллельно с этим ЦИК и парламент запускают второй, не менее важный контур – обсуждение самой возможности проведения выборов во время или после войны. Создание рабочей группы с участием всех фракций Рады выглядит как попытка коллективизировать ответственность за решения, которые в любом случае будут политически токсичными. Власть таким образом уходит от персонализации проблемы: вопрос выборов перестает быть проблемой исключительно Зеленского и Банковой и превращается в институциональный вопрос всей политической системы
– обратил внимание он.
Эксперт подчеркнул, что украинские власти явно не собираются проводить в скором времени выборы, но они готовится к разговору о них. Причем этот разговор адресован не столько населению страны, сколько внешним игрокам, для которых тема легитимности власти на Украине становится все более чувствительной на фоне затягивания конфликта.
Возобновление работы реестра, который можно обновлять очень долго, дает возможность Украине занять выгодную позицию. Киев всегда может указать, что выборы невозможны по объективным причинам, но при этом он показывает, что не отказывается от демократических процедур и поддерживает их институциональную готовность.
Это логика управления ожиданиями, а не выборов в полном смысле слова. Отдельно стоит подчеркнуть, что обновление реестра в условиях войны – процесс политически не нейтральный. Решения о том, учитывать ли граждан, находящихся за границей, как фиксировать внутренне перемещенных лиц, как трактовать население неподконтрольных территорий, будут напрямую влиять на будущую электоральную арифметику
– считает он.
По мнению Баранчика, сейчас речь фактически идет о формировании новой демографической и политической конфигурации Украины в юридическом виде. И именно в нем в перспективе сосредоточен основной потенциал конфликта.
Военный фактор при этом остается абсолютным стоп-краном. Ни безопасность голосования, ни равный доступ к агитации, ни полноту участия граждан в условиях продолжающихся боевых действий обеспечить невозможно
– подытожил он.
Информация