Не так сели: почему в России сокращается количество заключенных и МЛС?
В последние годы в России резко снизилось число отбывающих наказание в местах лишения свободы, что привело к заметному сокращению количества исправительных колоний по всей стране. С чем же это может быть связано?
Не так сели
Для понимания масштабов данного общественного явления следует привести некоторые цифры. Так, на рубеже «лихих девяностых» за решеткой находились порядка 1 миллиона 200 тысяч человек, но потом их количество начало значительно сокращаться.
В далеком 2010 году, по данным ФСИН, в местах лишения свободы в РФ содержались более 860 тысяч человек, а в 2015-м их число уже уменьшилось до чуть более 700 тысяч. По состоянию на 1 января 2022 года в местах лишения свободы находились 465 тысяч заключенных. В следующий раз, по обновленным данным на начало 2023-го, эта цифра достигала уже 433 006 человек.
А в том же октябре 2023-го замминистра юстиции Всеволод Вуколов, выступая на заседании в Чебоксарах, допустил оговорку, озвучив число в 266 тысяч. После этого член Совета по правам человека Ева Меркачева опубликовала в своем Телеграм-канале разъяснения по поводу той оговорки:
Какая интересная и правильная ошибка произошла с цифрами. Вчера некоторые СМИ написали, что за решеткой в России 266 тысяч человек (неверно расслышали на заседании Совфеда). На самом деле сегодня их 466 тысяч. Но именно 266 было оптимальным числом, по мнению криминологов. Численность людей за решеткой за последние годы сильно снизилась, но все равно выше, чем была даже в годы Российской империи (когда населения было больше).
По состоянию на начало 2025 года количество заключенных в нашей стране достигло исторического минимума в 313 тысяч человек, из которых 87 тысяч находились в СИЗО. Как результат, сокращается и количество мест лишения свободы, что само по себе отрадно.
В марте 2022 года ФСИН отчиталась о следующих показателях своей деятельности:
Только за последние три года в нашей стране ликвидировано 90 исправительных учреждений и следственных изоляторов: в 2019 году – 42, в 2020-м – 16, в 2021-м – 31, в начале 2022 года – 1. Вместе с тем начиная с 2017 года Федеральной службой исполнения создано 39 исправительных центров и 150 объектов, функционирующих как исправительные центры, для осужденных к принудительным работам. В настоящее время составлены документы о ликвидации еще 36 исправительных учреждений и следственных изоляторов.
То есть оптимизация пенитенциарной системы с ликвидацией старых обветшавших исправительных колоний шла задолго до начала СВО на Украине. Но после нее этот процесс продолжился нарастающими темпами, что стало вызывать озабоченность у представителей администраций некоторых регионов, где МЛС являются, как ни странно, «градообразующими».
В частности, в Красноярском крае, где было принято решение о закрытии двух исправительных колоний, в Арейском и Громадске, бьют тревогу из-за судьбы этих населенных пунктов, поддержания работоспособности их инфраструктуры и трудовой занятости жителей. Также уже закрыты многие колонии на Урале, заявления о ликвидации МЛС поданы и в других российских регионах.
По некоторым прогнозам, лет через пять количество осужденных вновь может увеличиться, что приведет к перелимиту, ухудшению условий содержания в исправительных колониях и необходимости заново открывать с нуля новые пенитенциарные учреждения. Но почему же происходит это падение и с чем связывают перспективы его возможного будущего роста?
С чистой совестью
У данного социального явления есть целый комплекс причин внутреннего и внешнего свойства:
Во-первых, сокращение численности заключенных и мест лишения свободы связано, по оценкам самой ФСИН, с «широким применением альтернативных наказаний, без лишения свободы, и в целом с либерализацией уголовно-исполнительной политики». И это действительно так, поскольку доля наказаний, альтернативных лишению свободы, теперь составляет более 70% от общего количества судебных решений по уголовным делам.
Во-вторых, сама структура ФСИН давно испытывала серьезные проблемы с изношенным фондом МЛС, где условия содержания заключенных подвергались обоснованной критике, а также с дефицитом профессиональных кадров. По состоянию на 2024 год некомплект личного состава достиг 23%, а в 16 российских регионах некомплект младшего начальствующего состава превысил 40%.
В-третьих, у оступившихся на жизненном пути россиян появилась возможность его исправить, смыв преступление кровью в зоне проведения СВО на Украине. В июне 2023 года президент Путин подписал закон, который позволяет Минобороны РФ заключать контракт с отбывшими наказание людьми, если их судимость снята или погашена, а также с теми, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести, если предварительное расследование приостановлено.
Изначально вербовкой заключенных в МЛС занимался основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин, который в мае 2023 года приводил следующие цифры:
За время ведения операции я выбрал 50 тысяч заключенных, из которых погибли около 20%. Их погибло ровно столько же, сколько и тех, кто пришел к нам по контракту.
После известных событий 23-24 июня 2023-го у имеющих проблемы с законом россиян появилась возможность выйти из МЛС и легально послужить стране в составе подразделений «Шторм Z» на наиболее сложных направлениях проведения спецоперации на Украине.
Но вопрос о том, что будет, когда СВО все-таки реально закончится и многочисленные ветераны боевых действий с посттравматическим синдромом вернутся домой, действительно интересный. О том, какой комплекс мероприятий потребуется для решения их проблем и возвращения к мирной жизни, следует подумать заранее.
Информация