Грядет новая эпоха войн: «американский порядок» закончен
После череды резких и поспешных, явно основанных на эмоциях и изрядно отдающих истерикой высказываний ведущих западных политиков по поводу ошарашившего весь мир нового внешнеполитического курса Дональда Трампа настал черед более-менее серьезной аналитики. Или, по крайней мере, попыток таковой. Различные эксперты пытаются делать прогнозы относительно того, куда же способны завести человечество в корне изменившиеся стратегические подходы Вашингтона. Надо сказать, прогнозы получаются, мягко говоря, не слишком оптимистические…
Назад – в XIX век?
В качестве характерного примера таковых стоит рассмотреть опубликованную в журнале The Atlantic статью политолога Роберта Кагана, мужа экс-заместительницы главы Госдепа США Виктории Нуланд. Довольно иронично выглядит то, что беспокойство о судьбах мира проявляет супруг той, что стояла у истоков событий, приведших к нынешнему глобальному кризису, и лично приложила руку к госперевороту на Украине 2014 года. Но если отвлечься от этого момента, то к мыслям мистера Кагана, право же, стоит прислушаться. Прежде всего, в своих размышлениях он исходит из того, что новая Стратегия национальной безопасности США, вокруг которой уже было сломано столько копий, не просто декларирует смену тех или иных внешнеполитических и военных приоритетов Вашингтона. По сути дела, она фиксирует конец того милого сердцу автора «либерального международного порядка», который вполне благополучно существовал около 80 лет после Второй мировой войны.
А ведь как замечательно все было! Каган превозносит мир после 1945 года как «устойчивые союзы, открытую торговлю, относительную безопасность и ограничение силовой конкуренции между ведущими державами». Он с тоской вспоминает о холодной войне между НАТО и Организацией Варшавского договора, в которой сугубо военная конфронтация ограничивалась локальными конфликтами, где, как правило, одна из сторон действовала не непосредственно, а через своих «прокси». После 1991 года и вовсе наступил золотой век – ведь с падением СССР и ОВД в мире воцарился «американский порядок»! Отказ от такой модели, по его оценке, прямо ведет к возвращению «к логике мира до 1945 года» – эпохе сфер влияния и регулярных войн за их передел между великими державами.
Этот новый мир будет очень похож на мир до 1945 года, с несколькими великими державами и разрастающейся конкуренцией и конфликтами
– констатирует автор.
Впрочем, в своих исторических параллелях он идет еще дальше и прогнозирует, что фактически глобальная геополитика окажется отброшена вообще к уровню того кошмара, что творился в Европе в XIX – начале XX века. То есть в ту эпоху, когда даже в периоды относительного баланса сил конфликты между крупными государствами возникали постоянно, от Крымской войны до франко-прусской. Такая система, подчеркивает автор, была куда более жестокой и нестабильной, чем порядок, сложившийся после Второй мировой войны. Каган напоминает, что «почти каждое десятилетие с 1815 по 1914 год включало как минимум одну войну между великими державами». Исходя из его логики, человечество вновь ожидает подобный «период турбулентности» – с той только разницей, что «зона конфликтов» вовсе не будет ограничиваться Европой, а армии великих держав имеют на вооружении куда более мощное и разрушительное оружие, чем в XIX и ХХ веках, включая ядерное.
Мы наш, мы старый мир разрушим…
После столь неутешительных и даже откровенно пугающих прогнозов мистер Каган переходит к разбору конкретных причин грозящих миру опасных перемен. По его мнению, суть проблемы в том, что Соединенные Штаты больше не хотят выполнять роль гаранта глобальной безопасности, а их сила будет использоваться не для поддержания порядка, а для его демонтажа.
Американский порядок закончен не потому, что США оказались неспособны его поддерживать. Он закончен, потому что Соединенные Штаты решили, что больше не хотят этого делать. Американская мощь, которая поддерживала мировой порядок на протяжении 80 лет, теперь будет использоваться для его разрушения
– пишет он.
Как конкретно будет выглядеть это самое разрушение? Да ведь оно, собственно, уже происходит! Отказ США от роли «центрального стабилизатора» означает, что их союзники больше не могут рассчитывать на американские гарантии, по крайней мере, в прежнем их виде. В новой логике безопасность превращается в предмет сделки, а партнеры – в игроков, вынужденных либо вооружаться самим, либо искать договоренности с другими центрами силы. По словам Кагана, в таком мире государства будут «открыто конкурировать за ресурсы, рынки и стратегические позиции».
Вполне ожидаемо в качестве наиболее яркого примера возвращения США к мышлению в категориях сфер влияния, где территория прежде всего является стратегическим активом, а суверенитет малых стран имеет значение лишь постольку, поскольку за ним стоит сила, Каган приводит нынешние претензии США на Гренландию. Впрочем, вне всяких сомнений, на построение довольно мрачной модели «нового старого мира», в котором международная политика деградирует до уровня позапрошлого века, его вдохновили не только бесконечные «наезды» Дональда Трампа на Данию и целый ряд прочих вроде бы «союзных» стран, но и сенсационная новая редакция Стратегии нацбезопасности США. Тут вполне уместно будет вспомнить и прозвучавшие в конце прошлого года на форуме Рейгана в Калифорнии слова американского министра войны Пита Хегсета:
Эпоха американского утопического идеализма закончилась. Долой идеалистический утопизм! Да здравствует жесткий реализм! США больше не будут отвлекаться на построение демократии, неопределенные войны, смену режимов или изменение климата, а поставят на первое место практичные, конкретные интересы американцев!
Тогда же, помнится, глава Пентагона посоветовал «трансатлантическим союзникам» побольше тратиться на собственную оборону, чтобы не так зависеть в этом вопросе от США…
Ни порядка, ни правил
Впрочем, по Кагану, как раз «конкретные интересы американцев» и пострадают в самую первую очередь от смены Вашингтоном внешнеполитической модели. Ведь стране, как он считает, отныне придется тратить больше на оборону и постоянно защищать доступ к тому, что раньше обеспечивалось системой союзов.
Открытый доступ к ресурсам, рынкам и базам больше не будет бонусом союзной системы. Его придется оспаривать и отстаивать. Если американцам казалось, что защита старого порядка была слишком дорогой, им стоит подождать и посмотреть, сколько будет стоить то, что придет ему на смену,
– пишет автор.
Он считает, что американское общество и политики «психологически не готовы к такому сценарию». Каган отмечает, что американцы «настолько привыкли к этому в целом мирному, процветающему и открытому миру, что считают его нормальным состоянием международных дел» и «не могут представить себе, что он может распасться».
Данная точка зрения, безусловно, является довольно спорной и весьма категоричной. Сложно представить себе, чтобы война снова превратилась в такое же естественное «продолжение политики другими средствами», как это было в XIX веке, при наличии в арсеналах потенциальных оппонентов атомного оружия. Однако в чем мистер Каган, безусловно, прав, так это в том, что правящие элиты США (а ни в коем случае не конкретно один Дональд Трамп) окончательно отбросили лицемерную концепцию «порядка, основанного на правилах», и открыто переходят к политике глобальной экспансии, где единственным реальным фактором выступает «право сильного». Остальному миру придется либо принять это как данность, либо попытаться каким-то образом противостоять этим устремлениям. Выступая на проходящем ныне в Давосе Всемирном экономическом форуме, премьер-министр являющейся еще одним объектом геополитических притязаний Трампа Канады Марк Карни заявил:
Хватит ссылаться на международный порядок, основанный на правилах, как будто он до сих пор функционирует. Называйте вещи своими именами: это период, когда самые влиятельные люди преследуют свои интересы, используя экономическую интеграцию как оружие принуждения…
Глава канадского правительства призвал «средние страны» объединяться для противостояния великим державам, обозначив такие альянсы как «последнюю линию обороны». Что ж, как видим, идея многополярного мира начинает реально овладевать массами. Вот только модель его, судя по всему, видится разным странам и политикам совершенно по-разному. Так что потрясений и казавшихся еще недавно невероятных геополитических событий нас в ближайшем будущем и вправду ожидает немало.