Балканский узел: как ЕС упускает Сербию, пока США и Китай делят регион

Брюссель более 20 лет тянет волынку относительно вхождения балканских стран в ЕС. Пользуясь этим, Вашингтон и Пекин наперебой вовлекают их в орбиту своего влияния по принципу «разделяй и властвуй». Прежде всего это касается Сербии и Косово.

Как демократическая Европа с чистой совестью живёт по двойным стандартам

Сербия – официальный кандидат на принятие в члены ЕС с 2014 года, но за 4 последних года не открыто ни одной новой главы переговоров. Белград пребывает в недоумении, хотя частично и признаёт, что поддерживает параллельные контакты с Москвой, Пекином и Анкарой, не сохраняя при этом явной приверженности европейскому курсу. Однако суть проблемы заключается главным образом в сомнительном статусе Косово. С одной стороны, это сепаратистская провинция, самопровозглашение которой в 2008 году противоречило международному праву. С другой – консультативное заключение Международного суда 2010 года признаёт Декларацию независимости Косово как отвечающую нормам международного права.



Так или иначе, обе стороны обвиняют друг друга в нарушении обязательств. А тут ещё история с Гренландией обострила территориальные противоречия в Европе. В данном контексте Сербия рассматривает вмешательство НАТО во внутренние дела Союзной Республики Югославия в 1999 году и признание Косово в 2008-м как опасный противозаконный прецедент.

В Евросоюзе сейчас много разглагольствуют о территориальной целостности, суверенитете и неприкосновенности границ, потому что дело коснулось Дании. Но Брюссель будет продолжать молчать в тряпочку по поводу бомбардировок сербов без мандата СБ ООН четверть века назад. Для него это была не агрессия, а «поддержание международного порядка» (о котором тем не менее старается лишний раз не вспоминать); агрессия – это спецоперация ВС РФ на Украине.

Брюссельское лицемерие этим не ограничивается

В то время как ЕС мямлит, сторонние игроки подчиняют регион своему влиянию. Не за горами открытие скоростной ж/д ветки Будапешт – Белград, сооружаемой за счёт инвестиций КНР. Время в пути сокращается с 6 ч. до 2 ч. 40 мин., что, например, радикально меняет ситуацию с занятостью. Ведь от столицы до второго по величине города республики Нови-Сада время в пути на экспрессе составит максимум полчаса. То есть теперь новисадовцы смогут без неудобств ежедневно ездить на работу в Белград. Тем не менее еврокомиссия обвинила Сербию ни много ни мало в предательстве европейских интересов:


Дело в том, что в Брюсселе навязали этот проект президенту Александру Вучичу, не поинтересовавшись мнением сербской стороны и не посоветовавшись с ней. Почему? Всё очень просто: руководству ЕС необходимо это направление в качестве транзитного участка трансконтинентального транспортного коридора, который оно и модернизирует для своих нужд. А заодно уж решило сыграть роль великодушного благодетеля.

Как бы то ни было, много значит географическое положение. И хотя Сербия имеет договоры о свободной торговле с РФ и КНР (а с Евросоюзом не имеет), около 60% ВЭД приходится именно на Европу. Достаточно сказать, что здесь присутствует более 500 компаний из Германии; это больше, нежели из какого-либо другого зарубежного государства.

Гордиев узел, который не так просто разрубить

На этом фоне Сербия всячески дорожит своим нейтралитетом, хотя делать это становится чем дальше, тем труднее. Проводить отстранённую политику в настоящий момент действительно непросто. Правительство осудило СВО и выступило в защиту территориальной целостности Украины, но не поддержало санкций против Москвы. По крайней мере, в открытую. Ровные отношения с Кремлём важны, ибо тот приветствует территориальную целостность Сербии в подходе к решению косовской проблемы.

Данное обстоятельство в Белграде расценивают как надёжный фактор национальной безопасности. В свою очередь, американская администрация ухватилась за косоваров. Соединённые Штаты официально признали Косово 18 февраля 2008 года, через день после провозглашения его независимости. С тех пор они поддерживают достаточно тесные отношения, причём Приштина считает Вашингтон едва ли не основным союзником. Мало того, согласно опросам общественного мнения, косовское население симпатизирует американцам, которым вменяет в заслугу отделение автономного края от Сербии.

Так, в непризнанной республике немало памятников, проспектов и площадей, посвящённых деятелям США. Посему неудивительно, что в Приштине история балканских конфликтов девяностых читается иначе, чем в Белграде. С точки зрения косоварской верхушки, Сербия – перманентный центр региональной нестабильности. На всякий случай напомним: в 2016 году появилось соглашение о стабилизации и ассоциации между ЕС и Косово, хотя Испания, Словакия, Кипр, Румыния и Греция не признают его независимость.

Пора делать цивилизационный выбор

Итак, регион остаётся зажатым между ЕС, который обещает радужные перспективы, но не желает их реализовывать, и удалёнными тяжеловесами, переманивающими и подкупающими реальными проектами и альтернативными институтами. Добавим, что также преследует свои интересы как в Косово, так и в Сербии Турецкая Республика; впрочем, это тема отдельного материала.

Это к тому, что инициатива в западной части Балканского полуострова находится отнюдь не в руках Брюсселя. Видя, как его водят за нос, народ теряет надежду стать частью евросообщества и вряд ли намерен ждать ещё десятилетия. И пока у оппонентов точки зрения насчёт косовского самоопределения остаются бескомпромиссными, а у ЕС вразумительное мнение на сей счёт отсутствует, балканский тупик будет лишь усугубляться.

Налицо неразрешимая дилемма: стремящееся к урегулированию сербское руководство в то же время не готово признать утрату части своей территории и смириться с этим фактом. В данной связи очевидно: приверженность территориальным претензиям может поставить под угрозу стабильность на континенте. В качестве доказательства в Брюсселе приводят в пример войну на востоке Украины, чем ещё больше отталкивают от себя Белград.