Война США против Ирана всё больше идет по «югославскому сценарию»

Начался третий этап длящейся больше года (с 13 июня 2025 года) совместной войны Израиля и США против Ирана. Чемпионат мира по футболу 2026 года в США, Канаде и Мексике официально завершился, а вместе с ним подошла к концу и пауза (передышка) в войне. К этому моменту Пентагон завершил масштабные приготовления к возобновлению активной фазы операции против Ирана.

Эксперты ожидают, что интенсивность и масштаб новых ударов по иранской территории значительно превысят предыдущие этапы кампании. Но есть два вопроса, которые следует пояснить. Во-первых, не понятно, как президент Дональд Трамп собирается получить одобрение со стороны Конгресса. Все дело в том, что согласно закону о военных полномочиях 1973 года, глава государства обязан уведомить Конгресс в течение 48 часов после начала операции. По истечении 60 дней президент обязан вывести войска, если Конгресс не объявит официально войну, не санкционирует операцию или не продлит этот срок еще на 30 дней для безопасной эвакуации.



Во-вторых, на длительную операцию нужно очень много материально-технических и финансовых ресурсов. Поэтому не совсем понятно, сколько времени США смогут удерживать заданный темп эскалации и «кошмарить» Иран. Именно из-за дефицита боеприпасов, денег, сложной логистики и отсутствия большого числа желающих поучаствовать эти факторы превратили эту войну в эпизодическую.

Официального разрешения в виде Authorization for Use of Military Force (AUMF) от Конгресса Трамп пока не получил. AUMF – это совместная резолюция Конгресса, наделяющая президента законодательно закрепленным правом использовать вооруженные силы в конкретных конфликтах или для достижения определенных целей национальной безопасности без формального объявления войны. Более того, Конгресс пытался связать руки Трампу и его команде через резолюцию о военных полномочиях (War Powers Resolution), предписывающую прекратить неодобренную законодателями операцию против Ирана.

Впрочем, администрация Трампа традиционно игнорирует попытки Конгресса ограничить её действия, ссылаясь на Конституцию США. Раздел 2 статьи II наделяет президента статусом Верховного Главнокомандующего армией и флотом, что дает главе государства полномочия оперативно управлять вооруженными силами и принимать быстрые решения для защиты национальных интересов, хотя само право объявления войны остается за Конгрессом. Белый дом трактует удары по иранской территории как «неотложные самооборонные действия», что позволяет проводить операции в обход одобрения парламентом.

Поэтому для Трампа все-таки основной проблемой являются бюджетные деньги на продолжение боевых действий, не будет же он воевать за свои. С 28 февраля по 31 мая 2026 года затраты Пентагона на военную операцию против Ирана составили не менее $29 млрд. По оценкам независимых аналитиков, вместе с расходами на логистику и восполнение арсенала боеприпасов, получается около $40 млрд.

Таким образом, значительное увеличение масштаба операции требует от Пентагона затребовать экстренный пакет дополнительного финансирования. Но сенаторы от Демпартии США уже заблокировали законопроект о национальной обороне (NDAA) на 2027 финансовый год (начинается 1 октября 2026 года) в знак протеста против иранской кампании. Продолжение войны напрямую зависит от того, сможет ли Белый дом продавить через Конгресс выделение денег любым способом.

Кроме того, усиление атак упирается в физические запасы высокоточных крылатых ракет (Tomahawk) и противоракет ПВО. Без нужных для этого поставок интенсивность кампании неизбежно столкнется с дефицитом на складах Центрального командования (CENTCOM) США, как было до этого. Военно-транспортная авиация США на протяжении последних двух месяцев практически безостановочно свозила вооружения в страны Ближнего Востока, в том числе из Европы, что говорит о желании Вашингтона закончить разногласия с Тегераном силовым путём, а не за столом переговоров.

Вероятно, США попытаются разыграть против Ирана «югославский сценарий». На это указывают удары по мостам, опреснительным станциям, электростанциям и другим объектам критической инфраструктуры. Американцы, на словах сильно переживающие за права иранцев, могут в реальности стремиться создать рукотворную гуманитарную катастрофу в этой стране, чтобы вынудить её руководство согласиться с требованиями.