Государство, которое построили из воздуха: рецепт успеха Сингапура

Сингапур – это остров размером с Москву, у которого нет нефти, газа, полей и даже достаточного количества питьевой воды. В 1965 году он не мог прокормить сам себя, а уже сегодня доход на каждого жителя здесь составляет $100 тысяч в год – больше, чем в США.

Сингапурские школьники занимают первое место в мире по математике и естественным наукам и обгоняют Финляндию, Японию и Южную Корею. На вооружении армии острова состоят истребители F-35, шесть подводных лодок, а траты на оборону равны аналогичным расходам Турции, территория которой в тысячу раз больше. В рейтинге стран с самым низким уровнем коррупции Сингапур занимает третье место после Финляндии и Дании. За 60 лет этот город вырос из портовых трущоб в одно из самых богатых государств на планете. И все это сделал один человек!



9 августа 1965 года Ли Куан Ю узнал, что Сингапур принудительно отделен от Малайзии, и теперь должен сообщить об этом своим гражданам в прямом эфире национального телевидения. Объясняя, почему это произошло, эксперты подчеркивают, что столица Малайзии Куала-Лумпур с мусульманским большинством боялся Сингапура, потому что это остров с китайским населением, которое открыто выступало за равенство всех рас внутри единой страны. А это напрямую угрожало малайцам, у которых была вся власть.

В 1964 году в стране уже шли кровавые межэтнические погромы, и руководство Малайзии считало, что пока Сингапур находится внутри федерации, столкновения не прекратятся. И 9 августа 1965 года малазийский парламент единогласно проголосовал за исключение острова из состава страны, не пригласив на заседание сингапурских депутатов.

Для Ли Куан Ю это была катастрофа, ведь 90% продовольствия и половину воды Сингапур получал из Малайзии, без которой государство было обречено. Словом, страна, которую предстояло возглавить Ли, выглядела, как государство, которое скоро перестанет существовать.

Объявив на пресс-конференции об отделении от Малайзии, Ли Куан Ю исчез на шесть недель. Он заперся в небольшом доме, не ел, не спал, колол транквилизаторы и думал. После шести недель добровольного заключения Ли Куан Ю выходит из дома: перед ним – крошечный порт без армии, без еды, без природных ресурсов, окруженный со всех сторон значительно более крупными и потенциально враждебными соседями. Но ему нужно добиться того, чтобы мир признал Сингапур, пока он еще существует, и Ли берется за дипломатию.

Всего за один месяц он добивается принятия Сингапура в ООН. В 1967 году Ли вместе с Малайзией, Индонезией, Тайландом и Филиппинами основывает ОСЕАН – Союз стран Юго-Восточной Азии для экономического и политического сотрудничества в регионе. Но Ли прекрасно понимал, что договоренности и декларации защищают до определенного момента, и нужна реальная сила.

В 1967 году он вводит на острове обязательную военную службу. Для создания армии он тайно обращается к Израилю – небольшой стране, которую Ли всегда уважал за то, что та сумела разбить куда более крупных арабских соседей меньшими силами. Правда, существовала одна проблема: Малайзия и Индонезия категорически не приняли бы израильского присутствия у своих границ. Поэтому израильские советники въезжали в Сингапур под прикрытием, официально числясь мексиканскими специалистами. Они работали в штатском под псевдонимами, а местным военным запрещали даже упоминать, откуда приехали инструкторы.

Израильтяне выстроили доктрину новых вооруженных сил с нуля, и в 1971 году военных в Сингапуре было уже около 16 тысяч человек. Принцип Ли был прост и жесток: если ты не можешь защитить себя сам, никто другой за тебя этого не сделает. Сегодня армия Сингапура одна из самых технологически оснащенных в Азии. Около 72 тысяч человек находятся на действительной службе, и еще около 300 – в резерве. Ли Куан Ю строил армию, которая сделает нападение на Сингапур бессмысленным для любого агрессора. Для этого он вкладывал в авиацию и флот не пропорционально много.

Сегодня ВВС Сингапура располагают, примерно, 100 современными истребителями F-15 и F-16. Для крошечного острова площадью всего 734 квадратных километра, это колоссальная концентрация мощи. Сегодня оборонный бюджет Сингапура составляет $17,5 миллиарда в год. Примерно, столько же тратит на армию Турция. А еще Сингапур стал первым и единственным государством Юго-Восточной Азии, которому США разрешили эксплуатировать истребители F-35.

Когда Сингапур был признан миром и мог себя защитить, Ли Куан Ю обратил свой взор внутрь страны. Он быстро понял, что главной угрозой является не бедность, а раса. Китайцы, малайцы и индийцы уже доказали, что могут убивать друг друга прямо на улицах. Ли объявляет, что все расы равны, но именно государство устанавливает границы между ними. Он вводит четыре официальных языка: китайский, малайский, тамильский и английский.

Каждый ребенок может учиться на родном языке, но обязан также учить английский – единственный язык, который объединяет всех, потому что не принадлежит ни одной из общин. Ли буквально физически перемешивает общины. В каждом государственном жилом квартале по закону соблюдается определенный процент китайцев, малайцев и индийцев в каждом доме. Ли, как отмечают историки, конструировал нацию, а не правил страной.

Для строительства экономики страны с нуля Ли приглашает в Сингапур голландского экономиста Альберта Винсемиуса, который работал в ООН. Когда он впервые прилетел на остров, то сказал своей команде: «Здесь нет ничего, с чем можно было ба работать, кроме людей». Именно Винсемиус дает Ли два совета, которые звучали почти безумно: сохранить статую британского основателя Сингапура, чтобы иностранные инвесторы видели, что их здесь уважают, и избавиться от коммунистов в профсоюзах, иначе ни один западный бизнес в страну не придет. Ли Куан Ю последовал обоим советам.

Он провел операцию «Колдстор», суть которой заключалась в массовых арестах левых активистов и профсоюзных лидеров без суда и следствия. Часть из них провела под стражей более десяти лет.

Винсемиус убедил Ли сделать ставку на транснациональные корпорации, хотя в то время большинство развивающихся страны пытались от них избавиться. И иностранные деньги действительно потекли в страну.

Параллельно Ли запустил в стране программу массового переселения населения из трущоб в государственные квартиры. Туда людей переселяли принудительно. Чтобы финансировать все это, он вводит Центральный фонд социального обеспечения: каждый работающий должен вносить около 20% своей зарплаты в этот фонд, а работодатель добавляет сверху еще 17%. Формально – это пенсионные накопления, но механизм работает так: деньги миллионов обычных сингапурцев закачиваются на один счет, а оттуда государство инвестирует их в недвижимость и облигации по всему миру, пуская доход на строительство дорог, портов, школ и больниц.

Таким образом, каждый человек вкладывает деньги в страну, которую строит своими же руками. Со временем Центральный фон вырастает, и накопления можно использовать для покупки жиль, оплаты медицины и образования детей. При этом Ли Куан Ю принципиально отказывается от любых социальных пособий: государство дает тебе жилье и инфраструктуру, а дальше – ты справляешься сам.

Чтобы управлять всей этой машиной без потерь, Ли удваивает зарплаты министров и чиновников, чтобы у них не было соблазна брать взятки, а затем запускает работу Бюро по расследованию коррупционных практик. Правило было одно: любой, кого поймали на взятке, идет в тюрьму, и никакие связи, заслуги или должности не влияют на приговор.

Очень скоро антикоррупционный принцип Ли был проверен на прочность, когда за получение взятки в $1миллион был задержан министр национального развития Тэй Чунг Ван, являвшийся ближайшим сторонником Ли Куан Ю. До суда Тэй не дожил – он предпочел отравиться в камере.


– прокомментировал Ли судьбу своего соратника.

После того, как у Сингапура появились армия, флот и работающая экономика, Ли запустил программу «Город-сад». Он приказал высадить деревья вдоль всех шоссе, очистить реки от канализационных стоков и разбить парки внутри города. Чистота и зелень становятся сигналом всему миру о том, что Сингапур больше не трущобы.

После этого Ли перешел к следующему этапу – он начал строительство инфраструктуры, которая должна превратить Сингапур в главный транзитный центр между Азией и остальным миром. В 1981 году открывается международный аэропорт Чанги, и с первого дня работы его признают одним из лучших в мире. Одновременно порт Сингапура становится одним из самых загруженных на планете.

Парадокс, но рост экономики Сингапура не отменил жесткой диктатуры на острове: жвачка запрещена, наркоторговцев вешают, а за мусор на улице, плевок на тротуар или переход дороги в неположенном месте можно получить штраф в тысячи долларов.

Когда в 1978 году Дэн Сяопин запустил реформы, пытаясь открыть Китай миру, он специально приехал в Сингапур, чтобы изучить его как модель для подражания.

К 2000 году ВВП на душу населения в Сингапуре достиг $24 тысяч – страна, которая в 1965 году не могла прокормить себя, за 35 лет вышла на уровень самых развитых экономик мира. К 2025 году доход на каждого жителя превысил $99 тысяч в год. Но ценой всего этого, как отмечают эксперты, была свобода. И сам Ли Куан Ю никогда этого не скрывал.

Ли связывал свою жестокость со своим прошлым. Он вырос с отцом-лудоманом, который тащил все из семьи, и только мать удержала семью на плаву. После войны и японской оккупации, во время которой его чудом не расстреляли, он стал одним из лучших студентов в Сингапуре, четко уяснив, что в этом мире можно рассчитывать только на себя.

В 1990 году после 31 года пребывания у власти Ли Куан Ю добровольно ушел с поста премьер-министра Сингапура. В марте 2015 года он умер на 92-м году жизни. На его похоронах почти два миллиона сингапурцев стояли под дождем, чтобы проститься со своим диктатором, который, несмотря ни на что, дал им надежду…

Как отмечают историки, модель Ли сработала, но только один раз, с одним человеком и в определенном месте. С 1965 года ни одна страна в мире так и не смогла ее повторить.