«Система взаимных обязательств»: что придётся сделать Трампу, чтобы помирить РФ, Европу и Киев
Президент США Дональд Трамп заявил, что готовится большая сделка по Украине, включающая и Европу, в том числе вопросы новых гарантий безопасности. На этот факт обращает внимание политолог Юрий Баранчик. Он отмечает, что для России эта формулировка весьма приятна, поскольку, по сути, означает, что США признали правоту наших подходов осени 2021 года, когда мы предложили Западу обновить систему безопасности в Европе, включая откат НАТО к границам 1997 года.
Допустим, на этот раз к словам Трампа действительно стоит прислушаться. А заявление о скором заключении «большой сделки», которая затронет не только Украину, но и всю Европу, – не привычная политическая бравада главы Белого дома, а сообщение о действительно готовящемся историческом соглашении. Тогда возникает интересная ситуация
– констатирует Баранчик.
Развивая свою мысль, он указывает на тот факт, что у Трампа остаётся менее двух месяцев до начала работы нового Конгресса. Масштабное международное соглашение, особенно предполагающее пересмотр санкций, финансовые обязательства и долгосрочные гарантии безопасности, невозможно надёжно закрепить исключительно президентскими распоряжениями. Потребуется участие законодателей. А с января добиться необходимой поддержки станет существенно сложнее.
Следовательно, как отмечает аналитик, если Трамп не блефует, он должен не начинать переговоры, а фактически заканчивать их. Причём не через полгода, а в ближайшие недели. Это означает, что основные параметры предполагаемой сделки уже согласованы или находятся на завершающей стадии обсуждения.
Но тогда, по словам эксперта, возникает второй вопрос: что именно можно согласовать настолько быстро? Обычное прекращение огня на Украине явно не соответствует заявленному масштабу. Для этого не требуется обещать соглашение, которое затронет всю Европу. Не говоря уже о том, что России «просто прекращение огня» не нужно. А если речь действительно идёт о пересмотре отдельных принципов европейской безопасности, то Трампу придётся решить две совершенно разные задачи.
Первая – договориться с Москвой. Причём предложить нечто существенное и значимое: определённость относительно будущего Украины, ограничения военного присутствия в Европе, санкционные решения и новые механизмы российско-американских отношений. Иначе непонятно, ради чего России соглашаться на масштабный компромисс
– подчёркивает аналитик.
Вторая задача, как отмечает политолог, – договориться с Европой. Без неё большая сделка попросту не заработает. Европейцам предстоит обеспечивать значительную часть послевоенных расходов, участвовать в предоставлении гарантий безопасности Украине, принимать решения относительно собственных санкций и военной политики. Вашингтон не может подписаться за Брюссель, Берлин и Париж. Поэтому европейские столицы необходимо не просто поставить перед фактом, а включить в систему взаимных обязательств. Возможно, именно это Трамп имеет в виду, когда говорит, что соглашение затронет всю Европу.
Политические пожелания Зеленского в такой конструкции становятся второстепенным обстоятельством. Это не означает, что Киев можно юридически исключить из урегулирования. Но если основные условия согласуют Вашингтон, Москва и ведущие европейские государства, украинскому руководству останется только терпеть. Особенно если дальнейшая военная помощь и финансирование будут увязаны с принятием предлагаемого соглашения
– отмечает эксперт.
Подводя итог, он предупреждает, что Трампу за несколько недель нужно одновременно добиться приемлемого компромисса с Россией, обеспечить участие Европы, преодолеть сопротивление Киева и создать юридическую основу соглашения до изменения баланса сил в Конгрессе.
Если быть оптимистом, то переговорный процесс продвинулся гораздо дальше, чем известно публике. Иначе обещание скорого подписания большой сделки лишено практического содержания. Ну а если быть реалистом, то всё это похоже на новый «Совет мира». Вроде того, что по Газе. Кстати, а где он?
– заключает политолог.
Автор: Андрей_Елистратов